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探索發展制度創新，培育若干具有競爭力的數據安全領軍企業一是明確獨立安全企業的市場發展空間。借鑒美國獨立安全產品企業按照市場化機制為全球提供服務、專有安全產品企業為國家安全能力建設提供服務的明確分工界線，建議我國確定國家安全服務團隊，同時為面向市場化服務的企業明確發展空間。二是扶持獨立安全企業成長。借鑒以色列政府每年對重要發展潛力公司投入約5億美元、給予20%的薪資補貼等做法，對基礎較好且成長快的典型企業，提供資金、人才、研發或其他扶持政策，推動其發展為領軍企業。三是鼓勵獨立安全企業加強國際合作。鼓勵我國網絡數據安全企業通過跨國并購、投資入股等方式，加強與美國、以色列等安全企業合作，學習汲取先進經驗。重構數據安全行業價值鏈，逐步形成推動行業發展的內生增長機制一是強化行業鏈薄弱環節技術和產品研發。與信息通信技術等其他高科技領域協同推進，加大對芯片、存儲設備、操作系統等基礎軟硬件產品的關鍵核心技術的研發投入，鼓勵“產學研用”主體自主創新和聯合攻關，逐步突破“卡脖子”等風險。結合安全防控形勢和技術發展趨勢，研發優化數據防泄露、數據管控、云訪問安全代理等產品。二是鼓勵發展重點產品和新興業態。